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发挥市场机制作用对分布式光伏发电产业发展存在问题_千亿体育

  2021-05-18 作者:千亿体育
本文摘要:千亿体育,千亿体育app,千亿体育登录,与此相对,民建中央分析指出,整体在实际操作过程中,各地建设的分布式光伏项目少,发展速度远未达到预期目标,主要面临企业和屋顶业主对光伏发电缺乏正确认识的困难。发挥市场机制作用对分布式光伏发电产业发展存在问题,民建中央建议首先充分发挥市场机制作用。

前几天,在全国两会上,民建中央向大会提出了关于大力发展分布式光伏发电的建议。民建中央认为,理顺机制排除了目前中国分布式光伏发展面临的困难,不仅关系到实现中国政府提出的未来每年新增光伏设备1015吉瓦的目标,也关系到实现大气污染防治行动计划的庄严承诺。国家有关部门应充分发挥市场机制作用,加大支持力度,尽快促进该产业健康发展。发展速度远未达到标准,2013年有关部门密集发布了一系列支持国内太阳能发电产业的政策,在网络、电费、补助金、融资等各个环节发布了许多突破性的政策措施,大大促进了中国光电产业的发展。

与此相对,民建中央分析指出,整体在实际操作过程中,各地建设的分布式光伏项目少,发展速度远未达到预期目标,主要面临企业和屋顶业主对光伏发电缺乏正确认识的困难。大多数企业对光伏发电带给企业的经济效益和社会效益知之甚少。一些资金、技术实力不强的光伏发电开发商,为了保持本地区内优质屋顶资源,甚至引导部分地方政府出台地方保护主义政策,同时以低于成本的方式恶性竞争,扰乱市场秩序。直接结果是,优质企业在找不到屋顶开发分布式光伏的同时,适合开发的屋顶大部分闲置。

二是补助金政策不明确,许多屋顶业主展望。国家发展改革委员会和国家能源局发布了分布式光伏发电的相关规定,但符合条件的分布式发电是什么,当地分布式光伏发电的年度指导规模指标是多少,省级人民政府何时制定申报管理的具体方法在这些问题没有明确之前,很多屋顶业主担心建设的分布式光伏发电项目不能领取国家补助金,不敢上马。第三,申报分布式光伏发电项目流程不明,标准差异给开发带来困难。

国家能源局规定,地级市或县级电网企业按简化程序办理分布式光伏发电相关网络手续,提供网络咨询、电表安装、网络调整和检查等服务。国家电网公司也在国家电网公司就分布式电源和网络服务的意见中明确规定了网络服务的流程。但是,在实际操作中,一些地方电网企业在实际操作中很难实现业主并联网。

补助金

同时,业主向省级能源主管部门申报申报后,何时获得批准明确申报成功也没有详细规定,环境评价、节能评价等项目申报手续复杂,严重制约了分布式光伏的大规模发展。最后,电费征收困难,业主变更频繁等也是实际操作面临的问题。

目前,分布式电站大多是建在业主屋顶上的发电设施,一旦项目建成,就成为固定或半固定设施。大部分电力必须提供给屋顶所有者,只占所有者实际使用的电力的一小部分,开发者不掌握所有者使用的电力的决定权。有些屋顶老板威胁拖欠电费,要求更改合同降低电费。

屋顶

开发人员不能断电,也不能拆除发电设施。另外,由于光伏发电周期长达25年以上,在此期间不排除屋顶所有者的变更等。与上述原因相同,与屋面后续人员的谈判往往难以达成或收入严重下降。

这些直接影响各企业投资开发分布式光伏的积极性。发挥市场机制作用对分布式光伏发电产业发展存在问题,民建中央建议首先充分发挥市场机制作用。

另一方面,打破地方保护主义,优质企业可以利用自己的资金、技术等优势以市场手段获得屋顶资源。另一方面,加强政府监督,明确规定,在一定期限内不开始建设的情况下回收屋顶的同时,严格执行国家能源局的规定,从申报日起2年内不生产的情况下,在年度指导规模中取消,同时取消享受国家资金补助金的资格。

制定分布式光伏设置标准和就业资格认证,严厉打击以恶性竞争为手段包围屋顶、占有资源的不良企业。其次,进一步明确补贴等相关政策。公布分布式光伏项目申报流程,有关部门应立即公布下一年度各地方光伏发电年度指导规模指标,详细规定哪些项目可申请国家补助金,监督省级人民政府尽快制定申报管理的具体方法,各省能源主管部门通过互联网立即公布当前申报企业的数量和规模,公布申报流程和受理时间。考虑到分布式光伏发电项目的度电补来源于财政支出,建议分布式光伏项目的度电补助金免除增值税和所得税。

关于费用不足的问题,当地的电力公司可以征收电费,减少屋顶企业和电站投资企业及时征收电费的争议和矛盾,巩固屋顶电站投资企业的自信。


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